PRIMER RESUMEN DEL DISCURSO DE INVESTIDURA
MARIANO RAJOY
19 DICIEMBRE 2011: Cámara Baja
2 directrices fundamentales: Estimular el crecimiento y potenciar la creación de empleo.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN:
Tasa de paro: 5.400.000
23% de la población activa: Nos sitúa a la cabeza de Europa.
46%: Ïndice de paro juvenil
o 2.300.000 empleos destruidos.
o 250.000 empresas cerradas.
o El número de cotizantes a la S. S. descendió en los últimos 4 años en 2.150.000 peronas.
o Relación Cotizantes-Pensionistas: De 2,6 a 2,1 en mismo período.
o Déficit público: 6% (65.000 millones) del PIB: Exige reducir 16.500 millones en el año 2012.
o Deuda Pública s/ PIB: 69% (En el año 2007 36%).
o Stock de viviendas sin vender: 750.000
POLÍTICA QUE PROPONE PARA LA LEGISLATURA:
Estabilidad Presupuestaria: La primer Ley que se aprobará será la Ley de Estabilidad Presupuestaria (“primera piedra de nuestro proyecto reformista”).
Saneamiento del sector financiero.
Reformas Estructurales:
Del Sector Público: “Una Administración, una competencia”.
Modernización de la legislación laboral.
Definir un marco fiscal más adecuado a las necesidades de emprendedores…
Estrategia integral: Modelo energético, apuesta por la innovación, internacionalización de las empresas españolas.
CONSEJO DE MINISTROS DE 30 DE DICIEMBRE 2011: Aprobarán un Real Decreto-Ley de Medidas Urgentes en materia económica y presupuestaria:
Incluirá la prórroga de los Presupuestos y llevará un Acuerdo de No Disponibilidad (compromiso de control del déficit público).
Actualización de las Pensiones a partir de 1 de enerod e 2012: Único compromiso de gasto, del discurso de investidura..
EN EL MES DE ENERO: Programa de Estabilidad del Reino de España, marco esencial del compromiso (una vez la Comisión Europea de a conocer su Prospectiva Anual de Crecimiento)
ANTES DEL 31 DE MARZO: PRESENTACIÓN DE LOS PGE para 2012:
Tanto el Decreto Ley como los Presupuestos entroncan con el mismo espíritu de la que será la primera gran Ley de política económica del Gobierno: La Ley de Estabilidad Presupuestaria, que desarrollará la reforma constitucional, en la que se incorporaron límites de gasto y endeuedamiento vinculantes para todas las AA. PP.
CONTENIDO DE LA LEY DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA:
Criterios para la reducción progresiva de la Deuda hasta el 60% en 2020.
Se regulará la distribución de los límites de déficit y de deuda entre las distintas Administraciones Públicas, así como su responsabilidad en caso de incumplimiento.
URGENTE: MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE COSTES Y MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN:
Redimensionamiento del sector público y del personal a su servicio, excepto en el ámbito de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Etado y Servicios Públicos Básicos.
Reestructuración y supresión de Organismos Autónomos, Agencias y otras entidades públicas.
Reducción de los gastos de funcionamiento de la Administración:
Recorte de los gastos corrientes de la AGE.
Gestión integral del patrimonio inmobiliario y de los alquileres.
Recorte de los gastos a centrales de compras
REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO:
OBJETIVO: Que resulten entidades rentables, fiables y solventes.
PERÍODO: En los primeros seis mees del año.
1ª MEDIDA: Saneamiento de los balances:
Venta de los inmuebles termiandos en manos de las entidades financieras.
Valoración prudente de los activos menos líquidos (com solares y promociones sin terminar).
Más fusiones y cmabio del mapa bancario para tener entidades suficientemente sólidas.
Más necesidades de capital mantener la solvencia.
Cambio en el modelo de regulación de Cajas y fundaciones procedentes de Cajas, para garantizar su independencia yprofesionalidad.
Cambio del sistema de supervisión y regulación del Banco de España.
ACTUACIONES URGENTES EN EL ÁMBITO FISCAL:
Definición de un marco fiscal: apoyo a emprendedores, PYMES y autónomos:
Compensación de deudas: para deudas reconocidas por una Administración Pública.
Reformas en el IVA: Autónomos y PYMES no lo abonarán hasta que hayan cobrado.
Tipo superreducido en la adquisición de la 1ª vivienda habitual y con un límite en su precio de adquisición.
Ayuda fiscal al empleo: 3.000 euros por la contratación del primer trabajador.
Reformas del Impuesto sobre Sociedades:
Eliminación del 20%: Cifra de negocios inferior a 5 mill €.
Hasta 12 millones €: Régimen especial empresas de reducida dimensión.
500.000 €: Límite de base imponible al que se aplica el tipo reducido del 25%.
Exención por modernización de activos fijos, cuando reinviertan.
Modificación de la fiscalidad de los beneficios no distribuidos, tributando 10 puntos menos que los destinados a ser distribuidos a los accionistas, si son aplicados a adquisición de nuevos activos,
EN LOS PRÓXIMOS 3 MESES: LEY DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES: REFORMAS EN EL IRPF:
Mejorar la tributación de los planes de pensiones.
Deducción en el IRPF por inversión en vivienda habitual.
REFORMA INTEGRAL DEL MERCADO DE TRABAJO: BASES:
Creación de puestos de trabajo, la estabilidad en el empleo y la flexibilidad en el seno de la empresa.
Reformar la estructura y contenidos de la negociación colectiva: Que se negocie en un ámbito territorial o sectorial óptimo para asegurar la competitividad económica y la sostenibilidad del empleo.
Primar la resolución extrajudicial de los conflictos:
Hacer efectivo el derecho individual a la formación permanente y la recualificación.
Fomentar la eficiencia del mercado del trabajo.
Mecanismos de control y prevención: Para evitar comportamientos abusivos con los trabajadores o un absentismo laboral injustificado.
Plan especial a favor de la igualdad de hombres y mujeres.
Mesa de Diálogo Social: Para elaborar un Plan de Empleo Juvenil.
Incentivos a la contratación de jóvenes, mejorando las bonificaciones.
Bonificación del 100% a las cotizaciones de la S. S. durante el primer año, en caso de contratación de menores de 30 años que accedan a su primer puesto.
PACTO POR LA AUSTERIDAD Y LA EFICIENCIA: Con el resto de AA. PP.
REFORMA DE LA LEY DE SUBVENCIONES: Elimando las nominativas, incrementado la transparencia en su otorgamiento, ejecución y evaluación de su impacto y definiendo criterios homogéneos para su concesión.
EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2012: LEY DE TRANSPARENCIA, BUEN GOBIERNO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA:
Sistema de reconocimiento mutuo de autorizaciones y licencias.
Reducción del número de Organismos Reguladores: reordenación de sus competencias: Se remitirá en el primer trimestre una Ley al respecto.
SISTEMA EDUCATIVO: Tasa actual de abandono escolar del 30%; ninguna Universidad entre las 150 mejores del mundo… mucho que cambiar: Se buscará consenso para abordar los cambios y que sean definitivos, poniendo en marcha una ESTRATEGIA NACIONAL DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN:
Garantizando enseñanzas comunes en todo el territorio nacional.
Mejorar la educación obligatoria y gratuita hasta los 16 años.
Organización más flexible de la Educación Secundaria.
Bachillerato de 3 años.
Promover el bilingüismo español-inglés en todo el sistema educativa.
Impulsar una educación trilingüe en las CC. AA. Con lengua cooficial.
Nuevo sistema nacional de acceso a la función docente.
Reforma de las Universidades: Apostando por innovación, excelencia y la internacionalización de nuestro sistema universitario.
REFORMA DEL SISEMA ENERGÉTICO: Situación actual de dependencia, con un déficit anual, en el sector eléctrico, que supera los 3.000 millones de euros y una deuda tarifaria de 22.000 millones. Las tarifas eléctricas son las más caras de Europa;
PLAN INTEGRAL DEL TURISMO.
REFORMAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA: España ocupa el puesto 63 entre 142 paises en eficiencia del marco jurídico en la solución de controversias. Esto no puede seguir así:
La justicia debe ser un servicio público.
Simplificación de los procedimientos: reforzando el principio de oralidad, revisar el sistema de recursos e incorporar los juicios rápidos al ámbito civil.
Nueva Ley de Mediación y Arbitraje y nueva Ley de la Jurisdicción Voluntaria.
Recuperar la confianza de los ciudadanos en la Justicia.
Propiciar el respeto a su independencia e imparticialidad, tanto en lo que afecta al órgano de gobierno de los jueces, como al Tribunal Constitucional.
En el plazo de 3 meses y previo diálogo con la oposición: Renovación pendiente en el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo, el Tribunal de Cuentas, el Consejo de Radio Televisión Española.
PACTO POR LA SANIDAD: Con todos los partidos políticos, Ad. Públicas y profesionales implicados.
OBJETIVO: Hacer más eficiente y sostenible el Sistema Sanitario español, mejorando la accesibilidad, eliminado la burocracia y ganando eficiencia en la gestión.
Mediante una Ley de Servicios Básicos.
SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DE PENSIONES:
Acercando la edad real de jubilación a la edad legal.
Suprimiendo las prejubilaciones, salvo circunstancias muy excepcionales.
Freno a la práctica abusiva que supone hacer de la prestación por desempleo en los últimos años de la vida laboral un mecanismo de prejubilación encubierta.
Prolongación voluntaria de la vida laboral, fomentado la compatibilidad entre el cobro parcial de una pensión y la continuidad en el mercado laboral.
Pensión más proporcional a las cotizaciones efectivamente realizadas a lo largo de la vida laboral.
SECTOR AGRÍCOLA:
Creando un Ministerio de Agricultura.
Elaborando una ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS INTERESES ESPAÑOLES EN LA UNIÓN EUROPEA.
Actualización de la normativa de la pesca a la nueva Política Pesquera Común y a sus criterios de gestión y ordenación.
Fomentando la internacionalización del sector agroalimentario español, mediante la promoción de su industria yel apoyo a la implantación de nuestra gastronomía en el ámbito europeo e internacional.
ACCION EXTERIOR DEL ESTADO:
En diálogo con la oposición.
Reforzando el vinculo iberoamericano y el papel de lengua española.
Reforma del Servicio Exterior de España.
FUERZAS ARMADAS: En política de defensa, con consenso con el principal partido de la oposición.
MARIANO RAJOY
19 DICIEMBRE 2011: Cámara Baja
2 directrices fundamentales: Estimular el crecimiento y potenciar la creación de empleo.
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN:
Tasa de paro: 5.400.000
23% de la población activa: Nos sitúa a la cabeza de Europa.
46%: Ïndice de paro juvenil
o 2.300.000 empleos destruidos.
o 250.000 empresas cerradas.
o El número de cotizantes a la S. S. descendió en los últimos 4 años en 2.150.000 peronas.
o Relación Cotizantes-Pensionistas: De 2,6 a 2,1 en mismo período.
o Déficit público: 6% (65.000 millones) del PIB: Exige reducir 16.500 millones en el año 2012.
o Deuda Pública s/ PIB: 69% (En el año 2007 36%).
o Stock de viviendas sin vender: 750.000
POLÍTICA QUE PROPONE PARA LA LEGISLATURA:
Estabilidad Presupuestaria: La primer Ley que se aprobará será la Ley de Estabilidad Presupuestaria (“primera piedra de nuestro proyecto reformista”).
Saneamiento del sector financiero.
Reformas Estructurales:
Del Sector Público: “Una Administración, una competencia”.
Modernización de la legislación laboral.
Definir un marco fiscal más adecuado a las necesidades de emprendedores…
Estrategia integral: Modelo energético, apuesta por la innovación, internacionalización de las empresas españolas.
CONSEJO DE MINISTROS DE 30 DE DICIEMBRE 2011: Aprobarán un Real Decreto-Ley de Medidas Urgentes en materia económica y presupuestaria:
Incluirá la prórroga de los Presupuestos y llevará un Acuerdo de No Disponibilidad (compromiso de control del déficit público).
Actualización de las Pensiones a partir de 1 de enerod e 2012: Único compromiso de gasto, del discurso de investidura..
EN EL MES DE ENERO: Programa de Estabilidad del Reino de España, marco esencial del compromiso (una vez la Comisión Europea de a conocer su Prospectiva Anual de Crecimiento)
ANTES DEL 31 DE MARZO: PRESENTACIÓN DE LOS PGE para 2012:
Tanto el Decreto Ley como los Presupuestos entroncan con el mismo espíritu de la que será la primera gran Ley de política económica del Gobierno: La Ley de Estabilidad Presupuestaria, que desarrollará la reforma constitucional, en la que se incorporaron límites de gasto y endeuedamiento vinculantes para todas las AA. PP.
CONTENIDO DE LA LEY DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA:
Criterios para la reducción progresiva de la Deuda hasta el 60% en 2020.
Se regulará la distribución de los límites de déficit y de deuda entre las distintas Administraciones Públicas, así como su responsabilidad en caso de incumplimiento.
URGENTE: MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE COSTES Y MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN:
Redimensionamiento del sector público y del personal a su servicio, excepto en el ámbito de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Etado y Servicios Públicos Básicos.
Reestructuración y supresión de Organismos Autónomos, Agencias y otras entidades públicas.
Reducción de los gastos de funcionamiento de la Administración:
Recorte de los gastos corrientes de la AGE.
Gestión integral del patrimonio inmobiliario y de los alquileres.
Recorte de los gastos a centrales de compras
REESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO:
OBJETIVO: Que resulten entidades rentables, fiables y solventes.
PERÍODO: En los primeros seis mees del año.
1ª MEDIDA: Saneamiento de los balances:
Venta de los inmuebles termiandos en manos de las entidades financieras.
Valoración prudente de los activos menos líquidos (com solares y promociones sin terminar).
Más fusiones y cmabio del mapa bancario para tener entidades suficientemente sólidas.
Más necesidades de capital mantener la solvencia.
Cambio en el modelo de regulación de Cajas y fundaciones procedentes de Cajas, para garantizar su independencia yprofesionalidad.
Cambio del sistema de supervisión y regulación del Banco de España.
ACTUACIONES URGENTES EN EL ÁMBITO FISCAL:
Definición de un marco fiscal: apoyo a emprendedores, PYMES y autónomos:
Compensación de deudas: para deudas reconocidas por una Administración Pública.
Reformas en el IVA: Autónomos y PYMES no lo abonarán hasta que hayan cobrado.
Tipo superreducido en la adquisición de la 1ª vivienda habitual y con un límite en su precio de adquisición.
Ayuda fiscal al empleo: 3.000 euros por la contratación del primer trabajador.
Reformas del Impuesto sobre Sociedades:
Eliminación del 20%: Cifra de negocios inferior a 5 mill €.
Hasta 12 millones €: Régimen especial empresas de reducida dimensión.
500.000 €: Límite de base imponible al que se aplica el tipo reducido del 25%.
Exención por modernización de activos fijos, cuando reinviertan.
Modificación de la fiscalidad de los beneficios no distribuidos, tributando 10 puntos menos que los destinados a ser distribuidos a los accionistas, si son aplicados a adquisición de nuevos activos,
EN LOS PRÓXIMOS 3 MESES: LEY DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES: REFORMAS EN EL IRPF:
Mejorar la tributación de los planes de pensiones.
Deducción en el IRPF por inversión en vivienda habitual.
REFORMA INTEGRAL DEL MERCADO DE TRABAJO: BASES:
Creación de puestos de trabajo, la estabilidad en el empleo y la flexibilidad en el seno de la empresa.
Reformar la estructura y contenidos de la negociación colectiva: Que se negocie en un ámbito territorial o sectorial óptimo para asegurar la competitividad económica y la sostenibilidad del empleo.
Primar la resolución extrajudicial de los conflictos:
Hacer efectivo el derecho individual a la formación permanente y la recualificación.
Fomentar la eficiencia del mercado del trabajo.
Mecanismos de control y prevención: Para evitar comportamientos abusivos con los trabajadores o un absentismo laboral injustificado.
Plan especial a favor de la igualdad de hombres y mujeres.
Mesa de Diálogo Social: Para elaborar un Plan de Empleo Juvenil.
Incentivos a la contratación de jóvenes, mejorando las bonificaciones.
Bonificación del 100% a las cotizaciones de la S. S. durante el primer año, en caso de contratación de menores de 30 años que accedan a su primer puesto.
PACTO POR LA AUSTERIDAD Y LA EFICIENCIA: Con el resto de AA. PP.
REFORMA DE LA LEY DE SUBVENCIONES: Elimando las nominativas, incrementado la transparencia en su otorgamiento, ejecución y evaluación de su impacto y definiendo criterios homogéneos para su concesión.
EN EL PRIMER TRIMESTRE DE 2012: LEY DE TRANSPARENCIA, BUEN GOBIERNO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA:
Sistema de reconocimiento mutuo de autorizaciones y licencias.
Reducción del número de Organismos Reguladores: reordenación de sus competencias: Se remitirá en el primer trimestre una Ley al respecto.
SISTEMA EDUCATIVO: Tasa actual de abandono escolar del 30%; ninguna Universidad entre las 150 mejores del mundo… mucho que cambiar: Se buscará consenso para abordar los cambios y que sean definitivos, poniendo en marcha una ESTRATEGIA NACIONAL DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN:
Garantizando enseñanzas comunes en todo el territorio nacional.
Mejorar la educación obligatoria y gratuita hasta los 16 años.
Organización más flexible de la Educación Secundaria.
Bachillerato de 3 años.
Promover el bilingüismo español-inglés en todo el sistema educativa.
Impulsar una educación trilingüe en las CC. AA. Con lengua cooficial.
Nuevo sistema nacional de acceso a la función docente.
Reforma de las Universidades: Apostando por innovación, excelencia y la internacionalización de nuestro sistema universitario.
REFORMA DEL SISEMA ENERGÉTICO: Situación actual de dependencia, con un déficit anual, en el sector eléctrico, que supera los 3.000 millones de euros y una deuda tarifaria de 22.000 millones. Las tarifas eléctricas son las más caras de Europa;
PLAN INTEGRAL DEL TURISMO.
REFORMAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA: España ocupa el puesto 63 entre 142 paises en eficiencia del marco jurídico en la solución de controversias. Esto no puede seguir así:
La justicia debe ser un servicio público.
Simplificación de los procedimientos: reforzando el principio de oralidad, revisar el sistema de recursos e incorporar los juicios rápidos al ámbito civil.
Nueva Ley de Mediación y Arbitraje y nueva Ley de la Jurisdicción Voluntaria.
Recuperar la confianza de los ciudadanos en la Justicia.
Propiciar el respeto a su independencia e imparticialidad, tanto en lo que afecta al órgano de gobierno de los jueces, como al Tribunal Constitucional.
En el plazo de 3 meses y previo diálogo con la oposición: Renovación pendiente en el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo, el Tribunal de Cuentas, el Consejo de Radio Televisión Española.
PACTO POR LA SANIDAD: Con todos los partidos políticos, Ad. Públicas y profesionales implicados.
OBJETIVO: Hacer más eficiente y sostenible el Sistema Sanitario español, mejorando la accesibilidad, eliminado la burocracia y ganando eficiencia en la gestión.
Mediante una Ley de Servicios Básicos.
SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DE PENSIONES:
Acercando la edad real de jubilación a la edad legal.
Suprimiendo las prejubilaciones, salvo circunstancias muy excepcionales.
Freno a la práctica abusiva que supone hacer de la prestación por desempleo en los últimos años de la vida laboral un mecanismo de prejubilación encubierta.
Prolongación voluntaria de la vida laboral, fomentado la compatibilidad entre el cobro parcial de una pensión y la continuidad en el mercado laboral.
Pensión más proporcional a las cotizaciones efectivamente realizadas a lo largo de la vida laboral.
SECTOR AGRÍCOLA:
Creando un Ministerio de Agricultura.
Elaborando una ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS INTERESES ESPAÑOLES EN LA UNIÓN EUROPEA.
Actualización de la normativa de la pesca a la nueva Política Pesquera Común y a sus criterios de gestión y ordenación.
Fomentando la internacionalización del sector agroalimentario español, mediante la promoción de su industria yel apoyo a la implantación de nuestra gastronomía en el ámbito europeo e internacional.
ACCION EXTERIOR DEL ESTADO:
En diálogo con la oposición.
Reforzando el vinculo iberoamericano y el papel de lengua española.
Reforma del Servicio Exterior de España.
FUERZAS ARMADAS: En política de defensa, con consenso con el principal partido de la oposición.
No hay comentarios:
Publicar un comentario